Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи

16 февраля 2016 года председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин провёл заседание Комитета

17.02.2016

В повестку было включено шесть вопросов.

Первым рассматривался законопроект № 922546-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения источников формирования резерва универсального обслуживания и установления ответственности за нарушения порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания). Суть законопроекта в упорядочивании выплат, совершаемых операторами связи в формируемый Федеральным агентством связи фонд, из которого финансируется строительство точек доступа к голосовой связи и Интернету в отдалённых населённых пунктах. Представитель Правительства Российской Федерации подробно рассказал о принципах накопления средств (12-14 миллиардов рублей в год) и обосновал необходимость уточнения законодательства в этой сфере. За счёт предлагаемых уточнений Правительство Российской Федерации рассчитывает получать дополнительно ещё до 1 миллиарда рублей в год. Комитет единогласно рекомендовал законопроект к принятию в первом чтении, указав на необходимость упорядочить терминологию в соответствии с принятыми в российском законодательстве понятиями "пени" и "штраф". Председатель Комитета отметил, что "найдено хорошее решение, позволяющее контролировать своевременное наполнение фонда, благодаря которому исполняются социальные обязательства государства по обеспечению доступа граждан к информации в населённых пунктах, где строительство коммерческих сетей связи заведомо нерентабельно".

Вторым рассматривался законопроект № 850952-6 "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О связи" (в части уточнения процедуры реорганизации юридического лица при выделении полос радиочастот и разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов), представленный одним из его соавторов – депутатом Государственной Думы И.В.Соколовой. Технический законопроект, фактически сводящийся к замене термина "разделительный баланс" на "передаточный акт", не вызвал вопросов и был единогласно рекомендован к принятию.

Серьёзнейшую дискуссию вызвал законопроект депутата Государственной Думы И.И.Никитчука № 630050-6 "О квотировании звуковых (аудио), а также аудиовизуальных произведений, распространяющих культурные ценности в эфире государственных федеральных средств массовой информации, а также государственных региональных средств массовой информации". В течение продолжительного времени сторонники и противники законопроекта пытались определить чем он является – защитой для отечественных культурных ценностей или пораженческой попыткой введения националистической цензуры. Подводя итог дискуссии, Леонид Левин обратил внимание членов Комитета на то, что не были представлены статистические подтверждения актуальности законопроекта. В качестве примера он привёл информацию о том, что согласно исследованиям отраслевых организаций, занимающихся медиаизмерениями, семь из десяти ведущих радиостанций дают в эфир более 70% отечественной музыки. "С большой долей уверенности можно предполагать, что представление о засилье зарубежной информационной продукции порождается стереокартинкой от переключения десятков и сотен каналов (большинство из которых не являются государственными) в поисках нераздражающего содержания. Поэтому необходимость законодательного регулирования там, где вполне эффективны рыночные механизмы, нецелесообразна". Вместе с тем, председатель Комитета поблагодарил автора законопроекта за привлечение внимания к важной теме необходимости продвижения отечественных авторов и исполнителей. Законопроект был рекомендован к отклонению большинством членов Комитета.

Затем рассматривалось заключение на законопроект № 832800-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" (в части рекламы пищевых продуктов), внесенный депутатами Государственной Думы. Законопроект не был рекомендован к принятию, однако председатель Комитета подчеркнул, что "идея Правительства о дополнительном налогообложении производства таких продуктов будет более полезна для декларируемых целей законопроекта – сохранения здоровья нации, чем удушение и так не очень хорошо себя чувствующей рекламной отрасли, новыми ограничениями".

В завершающей части заседания Комитета обсуждалось заключение на законопроект № 962487-6 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части налогообложения отдельных операций, совершаемых через сеть "Интернет"). Цель данного законопроекта в создании равных условий для отечественных и зарубежных компаний, ведущих коммерческую деятельность в Интернете. Законопроект был рекомендован к принятию в первом чтении, с указанием на необходимость при дальнейшей доработке учесть введение преференций для российской ИТ-отрасли. Кроме того, председатель Комитета сообщил: "Мы договорились с председателем Комитета по бюджету и налогам А.М.Макаровым (основным исполнителем по законопроекту) провести совместное совещание представителей наших Комитетов с представителями интернет-отрасли, чтобы выработать поправки с конкретными мерами, которые могли бы обеспечить интересы российской интернет-индустрии".

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal