Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи

14 апреля 2017 года председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин провел заседание Комитета

14.04.2017

 На наседании Комитета был рассмотрен подготовленный ко второму чтению проект федерального закона № 37671-7 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят в первом чтении с наименованием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации), который касается регулирования работы онлайн-кинотеатров. Председатель Комитета Леонид Левин подчеркнул, что с момента принятия этого законопроекта в первом чтении в январе 2017 года Комитет провел обширную работу по его доработке. В течение трех месяцев проводились разносторонние консультации с отраслью в формате встреч и совещаний. «Последнее совещание с участием всех ведущих отечественных компаний, работающих в данной сфере, прошло буквально вчера, – сказал Леонид Левин. – Комитетом были приняты во внимание все поступившие замечания, большая часть из которых легла в основу предлагаемых поправок».

После принятия законопроекта в первом чтении Комитетом была создана рабочая группа. В нее вошли представители крупных интернет-компаний, общественных организаций интернет-отрасли, а также федеральных органов исполнительной власти.

Леонид Левин обратил внимание на то, что законопроект нацелен на поддержку отечественного бизнеса и по сути является пилотным в этой сфере. Его принятие будет способствовать поддержке отечественных информационных ресурсов в условиях непростой международной и экономической обстановки и формированию справедливой конкурентной среды на российском рынке интернет-видео.

«Наиболее сложной задачей, которую нам пришлось решать в ходе консультаций с отраслью, была необходимость создать условия для гарантированного сохранения в российском сегменте Интернета компаний, использующих иностранные инвестиции, но при этом заработавших устойчивую репутацию надежного легального видео для отечественных пользователей, – отметил Леонид Левин. – В предлагаемой редакции законопроекта мы смогли найти приемлемое для регулятора и участников рынка решение, исключающее необходимость изменения структуры собственности компаний, сформировавших основу рынка легального видеоконтента в нашей стране. Успешное применение предлагаемых изменений в законодательстве создаст образец для дальнейших мер по введению новых технологий в поле действия российского закона».

Председатель Комитета отметил, что к законопроекту поступило 16 поправок, 10 из них рекомендуется к принятию. Так, предлагается изменить наименование проекта федерального закона; ввести понятие аудиовизуального сервиса; ввести обязанность для владельца аудиовизуального сервиса и владельца новостного агрегатора установить одну из предлагаемых Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций программ для ЭВМ, которая предназначена для определения количества пользователей информационного ресурса; исключить обязанность владельца аудиовизуального сервиса удалять по требованию пользователя информацию о частной жизни гражданина; установить, что владельцем аудиовизуального сервиса может выступать только российское юридическое лицо или гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства другого государства.

«Предлагается облегчить доступ для отечественных аудиовизуальных сервисов к иностранным инвестициям. Ограничена доля иностранного владения аудиовизуальным сервисом в размере 20% только для лиц, владеющих иностранным аудиовизуальным сервисом, то есть сервисом, количество пользователей которого на территории Российской Федерации составляет менее 50% от общего количества пользователей такого сервиса, – сказал Леонид Левин. – Превышение установленной законопроектом доли иностранного участия во владении аудиовизуальным сервисом может быть согласовано создаваемой правительственной комиссией».

Поправки также уточняют, что зарегистрированные сетевые издания, поисковые системы, а также ресурсы, на которых аудиовизуальные произведения размещаются преимущественно пользователями Интернета, не являются аудиовизуальными сервисами.

Важным пунктом Леонид Левин назвал исключение положений, которые запрещали аудиовизуальным сервисам проводить предвыборную агитацию. 

Также Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется рядом статей, которые вводят ответственность для владельца аудиовизуального сервиса за распространение незарегистрированных СМИ, нарушение установленного порядка распространения среди детей информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, распространение информации, содержащей публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, а также за неисполнение требований Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.

«Вносятся изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, которые регулируют порядок ограничения доступа к аудиовизуальному сервису в случае серьезных нарушений законодательства со стороны данного сервиса», – сказал Леонид Левин. По итогам голосования данные поправки были поддержаны членами Комитета.

Кроме того, депутаты рекомендовали принять во втором чтении законопроект № 809925-6 «О внесении изменений в статью 66 Федерального закона «О связи» и статью 35 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (принят в первом чтении с наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» по вопросам использования ресурсов сетей связи для целей оповещения и информирования населения»). Инициатива Правительства Российской Федерации, поддержанная Государственной Думой в первом чтении, устанавливает обязанность операторов связи обеспечивать передачу пользователям услуг связи, а в случае оказания услуг связи для целей эфирного вещания – передачу в эфир сигналов экстренного оповещения.

Комитет также рекомендовал Государственной Думе поддержать законопроект проект федерального закона № 1030321-6 «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О связи» (в части уточнения обязанностей операторов связи). Инициатива обязывает сотовых операторов передавать в неизменном виде номер отправившего СМС-сообщение. Согласно пояснительной записке, отдельные участники рынка осуществляют направление абонентам различных сетей подвижной радиотелефонной связи коротких текстовых сообщений, используя для этих целей абонентские номера из ресурса нумерации, не выделенные инициатору рассылки или иному абоненту, а иногда — выделенные другому абоненту сети подвижной радиотелефонной связи.

Законопроект № 1094632-6 «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «О связи» (в части запрета на подключение услуг связи без получения предварительного согласия абонента) был рекомендован Комитетом к отклонению.

Решением Комитета внесенный Самарской Губернской Думой проект федерального закона № 118648-7«О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О почтовой связи» (в части уточнения порядка доставки (вручения) извещений) был направлен в рассылку. 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal