Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи

6 июня 2017 года председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин провел расширенное заседание (в формате круглого стола) на тему: «О проектах федеральных законов № 161450-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и № 184222-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

06.06.2017

Законопроект №161450-7 предусматривает ужесточение правил продажи SIM-карт, № 184222-7 направлен на законодательное регулирование мессенджеров.

По словам Леонида Левина, интернет-трафик за 2016 год впервые обошел голосовую связь и объем SMS. Благодаря доступному Интернету мессенджеры становятся ключевыми инструментами коммуникации между людьми как в нашей стране, так и во всем мире. Такие сервисы в настоящее время не находятся в правовом поле, и их деятельность по соблюдению законодательства той страны, в которой они работают, на практике ничем не регулируется. Фактически законность работы мессенджера зависит от произвольных решений владельца сервиса, считает Леонид Левин.

«Сегодня основной массив запрещённой информации – распространение экстремистских идеологий, продажа наркотиков, нарушение авторских прав и другие преступные действия сместился в мессенджеры, так как на уровне сайтов и операторов связи такого рода контент достаточно эффективно ограничивается», – сказал председатель Комитета.

Привязка пользователей мессенджеров в России к SIM-картам – это процесс, который соответствует приоритетам в развитии информационного общества, где будут в первую очередь защищены интересы рядовых граждан, уверен Леонид Левин. Возможность влияния на распространение противоправного контента через судебное решение является важным шагом в вопросе защиты этих интересов.

Целью законопроекта об ужесточении порядка продажи SIM-карт председатель Комитета назвал упорядочивание процедуры их приобретения и устранение лакуны в законодательстве, допускающей бесконтрольное распространение SIM-карт (продажу с рук или через Интернет номеров без регистрации), которая осуществлялась под прикрытием фиктивных корпоративных договоров.

Один из авторов законопроекта № 161450-7, член Совета Федерации Людмила Бокова, присутствовавшая на заседании, также отметила, что главной целью инициативы является пресечение продажи SIM-карт в метро, переходах. По ее словам, сегодня такие SIM-карты активно используются для совершения мошеннических действий, для чего необходимо ввести соответствующую ответственность.

Заместитель начальника Департамента информационных технологий, связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации полковник внутренней службы Татьяна Никифорова сообщила, что МВД России поддерживает законопроект о регулировании деятельности мессенджеров и поправки, направленные на предотвращение нелегального распространения SIM-карт, так как их принятие облегчит работу правоохранителей.

В то же время начальник Управления регулирования связи и информационных технологий Федеральной антимонопольной службы Елена Заева сообщила, что законопроект о регулировании мессенджеров открывает транснациональным корпорациям возможность доступа к базе данных российских абонентов, что ФАС считает нежелательным. По ее мнению, мессенджеры «заплатят любые деньги», чтобы получить такую базу.

Президент Медиа-Коммуникационного союза Павел Степанов, имея в виду сотовых операторов и владельцев мессенджеров, отметил, что законопроект нацелен на выравнивание экономических условий. «Одни участники имеют большой объем регуляторики, другие не имеют его вовсе», – сказал Павел Степанов. По его мнению, идентификация пользователей позволит минимизировать риски для рядовых граждан. В то же время ко второму чтению в тексте законопроекта необходимо «четко развести понятия мессенджеров и социальных сетей».

Один из авторов законопроекта № 184222-7, депутат Государственной Думы Александр Ющенко заметил, что, на его взгляд, законопроект четко формулирует, что такое мессенджеры, дает им правовую характеристику и предоставляет государственным органам возможность влиять на ту или иную рассылку и оказывать воздействие на распространение противоправной информации.

Другой автор, депутат Государственной Думы Марина Мукабенова подчеркнула, что законопроект актуален и «вызван временем». «Необходимо упорядочить работу мессенджеров на территории Российской Федерации», – заявила она. 

В заседании приняли участие представители Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководители отраслевых организаций, представители операторов связи и крупных интернет-компаний.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal